大鹏新区自然生态资源禀赋优越，是粤港澳大湾区的重要生态节点，也是深圳的生态基石。 林宏松 摄

　　近日，深圳市大鹏新区龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目（以下简称“龙岐湾EOD项目”）通过国家生态环境部评审，成功入选国家生态环保金融支持项目库，并正式推送金融机构，是深圳市投资金额最高的EOD模式项目。

　　大鹏新区作为深圳经济特区的“生态特区”“生态半岛”，始终秉持着“生态立区”的发展理念，此次龙岐湾EOD项目成功入选国家库，是大鹏新区深入学习贯彻习生态文明思想、构建“绿水青山就是金山银山”大鹏样板的生动实践。通过将生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，推动新区生态优势转化为产业发展优势，探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路径，全面推进美丽中国建设。

　　大鹏新区自然生态资源禀赋优越，是粤港澳大湾区的重要生态节点，也是深圳的生态基石，海岸线年空气质量综合指数实现全市“十一连冠”，PM2.5浓度低至14.1微克/立方米，优于世卫组织第三阶段过渡期目标值，饮用水源、河流水质达标率100%，近岸海域水质年均达到一类标准，生态质量指数（EQI）保持一类，是全市生态环境质量及生态功能最为优良的区域，有着“深圳桃花源”的美誉。

　　2023年底，深圳市政府正式出台《关于支持大鹏新区高水平建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的若干措施（2024-2028年）》，从打造生态环境治理标杆、绿色低碳发展高地、生态旅游国际典范、生态文化繁荣样板、体制机制创新先锋五个维度建设一流生态湾区，聚焦龙岐湾片区旅游开发，紧扣“支持大鹏新区加快实施一批EOD项目”“探索创新EOD项目供地模式”，全力打造世界级旅游特色商圈，为大鹏新区统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展提供重要支撑。

　　正因如此，EOD模式对于大鹏新区推进生态和产业协调发展具有重大意义。新区高度重视、高位谋划，成立由生态、发改、科创、规自等部门共同推进的龙岐湾EOD项目工作小组，实施一周一调度、每月一汇报的工作机制；深圳市生态环境局对龙岐湾EOD项目予以全程指导，生态环境部华南环境科学研究所、省环境科学研究院等相关领域专家进行帮扶，通过用时不到半年的谋划，全力推进项目用地选址、产业设计等工作，为项目成功入库打下坚实基础。

　　2023年，深圳东部国际旅游度假区正式成为深圳市21个重点发展片区之一，因其“三湾环抱、两山叠翠”，坐拥“最具颜值、最具价值、最具潜力”三大优势，成为全市唯一以旅游为主导产业的重点区域。其中，龙岐湾处于片区门户位置，具备丰富的生态景观资源，但区域内水头垃圾填埋场和新大废弃采石场的存在降低了区域文旅产业开发价值。因此，亟需通过推进区域生态环境整治，优化生产、生活、生态空间布局，引入符合区域发展规划的文旅配套产业，大力破解产业发展投融资难点，全面提升旅游城区形象，提振旅游投资信心和消费活力。

　　龙岐湾EOD项目共涵盖4个子项目，总投资约24.97亿元。生态治理类包括水头垃圾填埋场生态环境综合治理、南澳新大废弃采石场生态功能提升2个子项目，通过开展垃圾开挖清运及综合利用、场地修复等系列工程，消除区域生态环境隐患，持续增值生态资本。产业开发类包括南澳新大动漫探索基地、龙岐湾国漫文旅产业园建设2个子项目，以国漫IP为主线，打造生态探索和冒险体验空间，以及集主题娱乐、科技体验、沉浸互动等功能于一体的都市文旅综合体，借助连接绿道打破项目区域内各地块的空间壁垒，串联起“一线连三心”模式的文旅产业带。通过引入一个市场主体，以文旅产业运营为支撑，将生态环境治理与产业开发作为整体一体化建设运营，以产业融合发展提升反哺动力，在治理实效和经济发展之间找准平衡点，实现生态环境与经济产业高质量发展“双赢”。

　　“实施龙岐湾EOD项目，不仅能拓宽新区生态环境领域投融资渠道，减少公益性项目政府资金投入，还能将新区生态优势转化为经济发展动能，破除高质量发展体制机制障碍”，深圳市生态环境局大鹏管理局负责人介绍道。

　　大鹏新区自2021年获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地以来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”，以EOD模式作为切入点，因地制宜发展新质生产力，坚定不移走好“两山”路，不断探索“绿水青山”和“金山银山”双向转化的改革路径。

　　新区充分发挥大鹏半岛丰富山海资源优势和生态环境优势，聚焦“大鹏旅游高质量发展奋进年”目标，以实施旅游业高质量发展“16810”工程、打造“4+1”开发主题文旅产品体系为抓手，加快建设世界级滨海生态旅游度假区，着力打造国家深海科考中心、深圳海洋大学、深圳海洋博物馆等“蓝色重器”，沙鱼涌现代渔旅经济区、苇渡科技总部基地等一批项目纷至沓来，首届粤港澳大湾区海上龙舟赛、中国杯帆船赛在大鹏乘风破浪，越来越多人奔赴大鹏碧海银滩。同时，新区坚持全面落实“百千万工程”和绿美广东生态建设、山海连城绿美深圳各项部署，将“绿美大鹏”“绿美社区”建设与推动旅游业高质量发展有机融合，在提升品质、完善业态、优化服务、做精品牌上下功夫，旅游配套设施逐步补齐，城市功能品质不断完善，城区整体风貌持续美化。

　　一流大学、科创重器、产业项目、文旅赛事等踏浪而来，持续激发了大鹏乘风破浪、敢闯敢试的海洋基因，从多个维度推动大鹏从“滨海城区”向“全球海洋中心城市集中承载区”加速迈进，海洋产业不断聚集，海洋文化创新发展，海洋特色品牌持续塑造，城区的魅力、动力、活力进一步彰显，一幅热烈升腾的山海新图景在大鹏新区逐渐铺开，大鹏新区已成为粤港澳大湾区市民休闲旅游度假首选之地。2023年新区旅游接待总人数超1600万人次，较2022年同比增加14.51%，旅游业总收入超97亿元，同比增长37.05%。

　　未来，大鹏新区将以建设龙岐湾EOD项目为契机，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区,以高品质生态环境支撑高质量发展，为建设美丽中国贡献更多大鹏力量。（肖思琪）